Проблемы с ФССП могут затронуть сегодня практически любого человека. Система устроена таким образом, что ситуация «без меня, меня женили» вполне вероятна даже в случае с долговыми обязательствами. Или с несуществующими долговыми обязательствами: ошибки случаются и здесь, хоть в последнее время всё реже. И в случае с исполнительными производствами, у судебных приставов есть очень широкие полномочия для работы с должником и его имуществом. Вплоть до ареста и изъятия, с целью последующей реализации. Сегодня мы поговорим о том как устроена процедура взыскания долгов в РФ с привлечением ФССП и что они вообще могут отобрать и арестовать. А заодно узнаем что арестовать или отобрать не могут. Ведь порой представители ФССП накладывают арест и описывают то имущество, которое по закону не может быть арестовано. Давайте начинать.
Об ответственности ФССП
Начнем пожалуй с ответственности. Судебные пристава должны действовать в соответствии с действующим законодательством и внутренним регламентом службы. Регламент службы тоже подгоняется под действующее федеральное законодательство. На данный момент представители службы ФССП несут ответственность за свои проступки и правонарушения. На данный момент в соответствии с нормами действующего законодательства к приставу может быть применен следующий список санкций:
- Увольнение (чаще всего его не происходит).
- Вынесение предупреждения (речь тут о том, что устанавливается факт неполного служебного соответствия).
- Выговор или замечание.
По неофициальным данным, обычно все заканчивается замечаниями или выговорами. Гораздо реже можно довести дело до увольнения. В этом контексте, должник скорее поражен в собственных правах. Нежели получает надежную защиту. Да, по законодательным нормам прописаны все возможности по защите и противодействию. Но на деле практика взысканий отражает совсем иную картину. Кстати применение взысканий иного характера на данный момент не предусмотрели. Кроме того на сотрудника ФССП наложить взыскание может только вышестоящее должностное лицо.
Перед тем как будет вынесено о решении о дисциплинарном взыскании, сотрудник может быть отстранен от работы. Но с сохранением своей заработной платы. Отстранять от работы можно всего на 1 календарный месяц. Больших простоев не допускается.
Об обязанностях для сотрудников ФССП
Обязанностей у них тоже немало. Основополагающим законом является ФЗ под номером 118. Именно он применяется повсеместно. Плюс к тому, в своей работе сотрудники ФССП нередко применяют ФЗ №119. Эта служба регулируется и другой нормативно-правовой базой. Перечислять можно достаточно долго:
- Указы президента.
- Постановления Правительства.
- Отдельные законы и т.п.
В зависимости от того, какие обязанности исполняет пристав, условно можно разделить всех сотрудников ФССП на 2 категории:
- Силовики (судебные приставы занимающиеся обеспечением порядка в судебных инстанциях).
- Исполнители.
Как раз у приставов-исполнителей и есть расширенный список полномочий при работе с должником и исполнительным листом. Именно исполнитель будет выполнять все то, что указано в актах судебных инстанций. И именно исполнитель занимается поиском денежных средств, а также их взысканием. Естественно, при помощи банковских служащих, юридических лиц и т.п. К слову сказать, приставов-исполнителей на выезде к должникам сопровождают силовики. Ведь должники бывают разными, случаи нападения на приставов-исполнителей уже неоднократно фиксировались в современной практике.
Общий перечень обязанностей судебных приставов:
- Формирование банков данных.
- Заполнение банков данных.
- Осуществление дознания (касается не всех).
- Участие в исполнении решений комиссий.
- Розыск имущества должников.
- Хранение имущества.
- Реализация имущества.
- Применение всех положенных по закону мер.
- Обеспечение порядка в судебных инстанциях.
Нас интересует только то, что делает пристав в контексте исполнительного производства. Они обязаны исполнять решения судебных инстанций надлежащим образом. Если пристав бездействует, то взыскатель может подать жалобу вышестоящему лицу. И при желании, вышестоящее должностное лицо может применить санкции по отношению к сотруднику, на своё усмотрение. Самой главной задачей исполнителя остается решение вопроса долгов и урегулирования конфликта между должником и кредитором.
Сам по себе пристав не будет разбираться в том кто прав, а кто виноват. Но именно он исполняет судебное решение. Поэтому договориться с приставами должники зачастую и не могут. Потому что это исполнители судебных решений, а не их авторы. Следовательно, если вы хотите избавиться от пристального внимания ФССП к своей персоне, стоит все-таки найти пути решения с взыскателем. Или же попытаться отменить судебное решение. Порядок обжалования судебных решений и отмены приказов определяется действующим законодательством.
О правах судебных приставов
И вот теперь о самом интересном. О том, как на самом деле могут работать пристава и что им вообще разрешено по действующим нормам законодательства. Пристав это в первую очередь исполнитель судебного решения. Но исполняет пристав не все судебные решения. А лишь определенные. Те что связаны непосредственно с имуществом. Основной список прав судебных приставов выглядит следующим образом:
- Подача запросов разного характера и привлечение сотрудников МЧС, ФСБ, МВД и других силовых ведомств.
- Взаимодействие с органами местного самоуправление.
- Вызов сторон по исполнительному производству в собственный филиал для консультаций.
- Проверка документов.
- Обращение в судебные инстанции.
- Объявление в розыск.
- Наложение ареста.
- Использование имущества других граждан.
- Выдача обязательных поручений.
- Поиск имущества должника у других граждан РФ.
- Получение всей необходимой для исполнения производства информации.
- Проверка работодателей.
Список, как вы можете заметить, получился очень объемным и страшным. Давайте разбираться по каждому из вышеприведённых пунктов.
Если представителям ФССП срочно потребуется помощь, то они могут работать с сотрудниками МВД, МЧС или ФСБ. В случае, когда имеет место какой-то силовой конфликт. Или для решения других побочных задач. А таковые у приставов имеются. Кроме того приставы могут обратиться за помощью даже к представителям ВС РФ или Росгвардии. Органы местного самоуправления и ГУВМ МВД тоже сотрудничают с ФССП по линии межведомственного взаимодействия.
Кроме того пристав может вызвать на прием человека, который каким-либо образом числится в исполнительной документации. И должностных лиц, в том числе. Это могут быть не только взыскатели и должники. Но и сторонние люди, так или иначе имеющие отношение непосредственно к процессу исполнения судебного решения.
Представители ФССП получают полное право на проверку документов у граждан, которые упоминаются в документации по исполнительному производству. Чаще всего этим правом пользуются для того, чтобы установить личность должника при выезде к нему домой. Ведь далеко не всегда в квартире должника живет он сам. Порой там могут быть абсолютно посторонние люди.
Если возникли проблемы с трактовками и интерпретациями отдельных формулировок судебного решения, то пристав может обратиться в судебную инстанцию. Подается просьба о разъяснении смысла требований. Таким правом приставы пользуются не так уж и часто, оно нужно лишь для прояснения всех неточностей и исправления ошибок.
Пристав имеет полное право объявлять должника в розыск. В розыск может быть объявлен не только человек, но и его имущество. Например, машина. В этом случае взаимодействие будет осуществляться по линии ГИБДД. Сам пристав, разумеется бегать за машиной должника не будет. Ее просто остановят там, где заметят камеры или патрульный пост. Может пристав накладывать арест на имущество. Осуществлять выемку и передавать изъятое кому-нибудь на хранение. При необходимости, изъятое имущество потом реализуется в установленном законе порядке. Для этой процедуры предусмотрена еще одна функциональная возможность. Дело в том что если приставу негде хранить имущество или нужно его транспортировать, то к процессу могут быть привлечены посторонние граждане. Но только при условии, что собственник транспортного средства или недвижимости дает свое согласие.
Если в процессе взыскания косвенно задействованы другие юридические и физические лица, пристав имеет право на выдачу обязательных поручений. Простым примером такого поручения является удержание на уровне банка. Когда пристав выдает поручение о списании денежной суммы в размере долга. И банк обязуется это поручение выполнять. Самоуправства тут не может быть. Отказать приставу банк тоже не может.
Кроме того приставы могут проверить работодателя должника, вплоть до изучения документации бухгалтерии. И удержать часть заработной платы на уровне бухгалтерии представители ФССП тоже могут.
Какое имущество не арестуют и не заберут?
Регламент такой собственности прописан на уровне статьи 446 ГПК РФ. А именно:
- Жилплощадь или определенную долю (в случае если это единственная квартира или дом, или залоговая недвижимость по ипотечному договору).
- Землю, являющуюся залоговым имуществом.
- Простые предметы обихода.
- Личные вещи (исключением будут являться украшения и т.п.).
- Имущество, которое позволяет должнику работать (это могут быть как инструменты, так и станки)*
- Продукты питания.
- Семена для посева.
- Транспорт (касается только инвалидов).
- Топливо (касается только тех случаев когда оно применяется для отопления).
Важно помнить о том, что ограничение на арест и реализацию рабочих инструментов и других средств производства не распространяется на вещи стоимостью выше 10 000 рублей. Аналогичная ситуация и с продуктами. С недавних времен приставы не могут списывать со счетов граждан и последние деньги. Но для этого нужно подавать отдельное заявление в территориальный отдел ФССП.