На стадии рассмотрения Государственной думой РФ находится Законопроект №309801-8, внесённый в начале марта 2023 года, в соответствии с которым, в целях сохранения при личном банкротстве гражданина залогового жилья, являющегося для самого гражданина и членов его семьи единственным пригодным для проживания, предлагается внесение изменений действующую редакцию Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно тексту Законопроекта, в ходе процедуры банкротства гражданина (в том числе, военнослужащего) арбитражный суд будет вправе утвердить локальное мировое соглашение или План реструктуризации долгов, по условиям которого на единственное жильё, обременённое ипотекой (залогом), взыскание не будет обращено при условии погашения гражданином-должником имеющейся у него задолженности перед залоговым кредитором согласно достигнутой договорённости (сроков и графика погашения).
Указанное означает возможность исключения из общего правила о необходимости продажи имущества, обременённого правом залога, в ходе процедуры реализации имущества гражданина, в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве.
При этом Законопроект предполагает, что для утверждения мирового соглашения или Плана реструктуризации долгов гражданина с залоговым кредитором согласия иных кредиторов не требуется.
Напомним, что действующая редакция Закона о банкротстве предоставляет следующие возможности гражданину сохранить единственное жильё, являющееся предметом залога:
- Утверждение Плана реструктуризации долгов гражданина на собрании кредиторов (процент голосовавших за такое принятие должен составлять не менее 50 от общего числа голосующих требований кредиторов, включённых в реестр) либо арбитражным судом (в случае, если План реструктуризации не был одобрен собранием кредиторов) при условии, что его реализация позволяет полностью удовлетворить требования залоговых кредиторов, а также иные требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включённые в реестр, если реализация такого Плана будет признана судом гораздо более выгодной по сравнению с немедленной реализацией имущества гражданина и распределения его среднемесячного дохода за 6 месяцев, и размер потенциально удовлетворённых в ходе реализации такого Плана требований составит не менее, чем 50% размера требований, включённых в реестр (пункт 4 статьи 213.17 Закона о банкротстве).
- Утверждение мирового соглашения собранием кредиторов при условии, что процент проголосовавших «за» конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, одобривших мировое соглашение, должен составлять не менее 50% от общего числа голосующих требований (основной долг плюс проценты, не носящие санкционный характер) (положения пункта 2 статьи 150 Закона о банкротстве).
Отметим, что Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда РФ в апреле 2023 года было принято определение[1], в котором найден баланс интересов залогового кредитора, чей интерес состоит в немедленной реализации имущества должника, обеспеченного правом залога, и гражданина-должника, для которого залоговое имущество является единственным пригодным для постоянного проживания жильём.
Верховный суд отметил, что взаимовыгодным решением подобного столкновения интересов было бы заключение мирового соглашения, по условиям которого:
- залоговый кредитор не требует обратить взыскание на единственное жилье банкрота-залогодателя;
- ипотека сохраняется и после завершения процедуры банкротства (в этой части гражданин-банкрот не освобождается от своих обязательств);
- иное имущество банкрота-залогодателя не может использоваться для погашения требований по обязательству, обеспеченному ипотекой.
В защиту интересов несостоятельного гражданина было отмечено, что в случае отказа залогового кредитора от соглашения с должником без разумных на то экономических причин, суд вправе самостоятельно утвердить локальный план реструктуризации на тех же условиях в отсутствие согласия иных кредиторов.
Каким образом, законопроект, находящийся на стадии рассмотрения Государственной думой РФ, фактически призван закрепить намеченный судебной практикой вектор предоставления гражданам, признанным несостоятельными (банкротами), правовой защиты в части сохранения за ними единственного ипотечного жилья.
Журнал «РБК» со ссылкой на издание «Известия» сообщает, что Кабмин поддержал такой законопроект, о чём говорится в проекте официального отзыва Правительства РФ.
Ознакомиться с текстом законопроекта и отследить историю его рассмотрения можно на официальном сайте Государственной Думы РФ — СОЗД ГАС «Законотворчество» в сети Интернет по адресу: https://sozd.duma.gov.ru/ в разделе «Объекты законотворчества».
[1] Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2023 № 305-ЭС22-9597 по делу № А41-73644/2020